2025年11月,国家药监局发布新版《医疗器械生产质量管理规范》,将于2026年11月1日起正式施行。修订后的规范从原先的13章84条扩充为15章132条,新增了质量保证、验证与确认、委托生产与外协加工三个关键章节。与此同时,医疗器械分类调整、唯—标识全面铺开等配套政策密集落地。这一轮监管变革的核心逻辑清晰可见——从“行为合规导向”转向“风险控制导向”。企业不能再满足于“做文件应付检查”,而必须让质量管理体系“持续有效、风险全程可控”。以下从几个维度谈谈企业如何在新规下做得更好。
一、把风险管理从“纸上”落到“事上”
新规第四条明确提出,企业应当将风险管理理念贯穿于质量管理体系运行全过程。“风险”一词在新规中出现了数十次,分布于设计开发、采购、生产管理、质量控制到上市后监测的全过程。企业需要建立质量风险管理制度,基于法规、标准、科学知识和经验,评估产品实现全过程的质量风险。具体而言,从研发立项之初就应组建跨部门团队,运用失效模式与影响分析等工具,将风险管理从“合规文档”转化为“设计输入”。那种高风险产品和低风险产品套用同一套风险管理标准的做法,已经行不通了。
二、让质量管理体系真正“转起来”
新规新增了“质量保证”专章,要求企业建立质量保证系统,确保设计开发、生产管理、质量控制等活动符合规范要求。质量管理体系不再是一摞文件,而是一套能持续运行的机制。企业应建立变更控制程序、质量数据监控、不良事件监测、纠正预防措施、内部审核和管理评审等闭环流程。关键岗位人员的配置也要跟上——管理者代表、质量负责人、生产负责人、产品放行审核人等五大关键岗位必须是企业全职人员,质量管理部门被赋予了“一票否决权”。
三、吃透分类调整和UDI的合规要求
2026年,国家药监局发布了医疗器械分类调整相关公告,明确了管理类别调整后注册备案的具体要求。管理类别由低调高的,需按新类别重新申请注册;由高调低的,可按调整后类别申请延续注册或办理备案。同时,医疗器械唯—标识制度正从第三类向第二类、第—类全面铺开。企业应尽早梳理产品线,确认每个产品的管理类别和UDI实施节点,避免因分类不清或赋码不全影响注册、生产和销售。
四、委托生产和外协加工不能“甩手掌柜”
新规新增了“委托生产与外协加工”专章,系统规定了委托方与受托方之间的基本要求、分工责任、沟通机制和放行制度。“持证即担责,委托不免责”——哪怕注册人将生产全环节外包,一旦产品出问题,注册人仍需承担主体责任。委托方应对受托方的生产能力、质量保证能力进行充分评估,签订质量协议,确保全过程可追溯。
五、善用数字化工具让合规更高效
新规第六条明确鼓励企业推进数智化转型,提高生产和质量管理效能。在实操层面,一套符合医疗器械GSP管理要求的软件系统能帮上大忙。傲蓝医疗器械管理软件覆盖器械寄售、销售、回收、对账、收款全流程,内置GSP管理模块,覆盖采购、验收、贮存、销售等全链条,可自动生成符合药监要求的报表与追溯记录。系统支持UDI识别、多仓协同管理和温湿度监控。在办理医疗器械许可证时,系统可一键导出产品信息、有效期、批次号等关键数据。对于希望在新规下提升合规效率的企业,这类工具是值得考虑的辅助手段。
新规带来的不是障碍,而是行业洗牌和优胜劣汰的契机。把合规压力转化为质量管理能力提升的动力,企业才能在变革中站稳脚跟。